Основной категорией любого бизнеса является , которое формирует предпринимательство и служит его функциональным , содержанием, наполнением.
В правовые реалии российского общества понятие экономической деятельности вводит Конституция РФ. Именно в ней впервые упоминается данный вид деятельности, который представляет собой деятельность коммерческих, некоммерческих организаций в сфере гражданского оборота.
Экономическая деятельность — это не только собственно производство и реализация продукции, но и иные ее стадии.
Выделяют организационную, то есть стадию до начала эксплуатации. Сюда относятся регистрационные процедуры, лицензирование, согласование предпринимательства с государственными инстанциями.
И наконец, послеэксплуатационная стадия: обмен, распределение продукции, средств, а также уплата налогов, статистическая отчетность.
Экономическая деятельность разделяется и по :
— собственники предприятий;
— потребители продукции;
— трудовые коллективы предприятий;
— общество, государство.
Классифицируется экономическая деятельность и по территориальным, отраслевым, национальным критериям:
— по отраслям экономики: сельскохозяйственные, промышленные, строительные, транспортные, торговля и другие;
— по географическим (территориально-административным) показателям – местные, региональные, федеральные;
— по масштабам деятельности: национальные, внешнеэкономические (иностранные).
Экономическая деятельность реализуется сегодня на двух уровнях:
— микроуровень – предпринимательство отдельного хозяйствующего субъекта;
— макроуровень – бизнес в масштабах всего общества.
Также законодательство определяет некоторые . Так, например, предпринимательство должно быть обязательно добросовестным (честным), в том числе и в вопросе конкуренции, и исключающим монополизацию (захват какого-либо экономического сектора одним предприятием).
Даже современные экономисты, особенно отечественные, не дают однозначного определения понятия экономической деятельности . Одни понимают под ней деятельность по созданию (производству) общественно полезного продукта.
Другие полагают, что экономическая деятельность имеет место тогда, когда наличные ресурсы, такие как оборудование, технологии, рабочая сила, сырье, энергия, материалы, информация и программное обеспечение, объединены в производственном процессе.
Цель процесса — выпуск продукции или оказание услуг. Экономическая деятельность при этом характеризуется производственными затратами, процессом и выпуском продукции (либо оказанием услуг).
Также понятие экономической деятельности встречает следующее определение: экономическая активность индивидов, их групп по производству, распределению, потреблению материальных благ, в пределах товарно-денежного обмена.
Предпосылкой такой активности является пользование, владение, распоряжение определенными благами для удовлетворения чужих и собственных материальных потребностей.
Из приведенных выше определений, можно выделить основные признаки экономической деятельности:
1) совокупность действий;
2) осуществление на основе трудового разделения (профессионализма);
3) удовлетворение духовных, человека, групп
людей, общества, государства;
4) производство, обмен, распределение материальных, духовных благ.
Экономическая деятельность - это любая деятельность субъектов экономики, направленная на получение экономиче-ской выгоды. Экономическая деятельность направлена на обес-печение жизнедеятельности отдельного человека, общества.
Субъектами экономической деятельности в рыночной эко-номике являются: домашние хозяйства, фирмы, государство.
Домашнее хозяйство включает в себя группу людей (или одного человека), совместно принимающих решения относи-тельно использования своих ресурсов. В модели рыночной эко-номики главная функция домашних хозяйств - потребление.
При этом домашние хозяйства являются:
Покупателями и потребителями конечных товаров, про-изведённых фирмами и государством;
Собственниками производственных ресурсов.
Фирма - организация, использующая ресурсы для производ-ства товаров и услуг с целью их последующей реализации на рынке в модели рыночной экономики. Главная функция фирм - производство.
При этом фирмы:
Приобретают производственные ресурсы на рынке фак-торов производства;
Производят товары и услуги;
Продают произведённые товары на рынке товаров.
Государство включает в себя все центральные (федераль-ные), региональные (республика, край, область и т.д.) и местные органы, обеспечивающие законодательную, исполнительную и судебную деятельность. В модели рыночной экономики главной функцией государ-ства является регулирование экономической деятельности.
При этом государство:
Является покупателем и потребителем как факторов про-изводства, так и товаров и услуг;
Производит и продаёт товары и услуги;
Распоряжается принадлежащими ему ресурсами;
Перераспределяет денежные потоки и доходы.
Каждый субъект экономики в рыночной экономике имеет основные цели, например:
Цель домашнего хозяйства - максимальное удовлетворение потребностей;
Цель деятельности фирм - получение максимальной при-были;
Цель государства - обеспечение максимального уровня благосостояния населения страны.
Стремясь к осуществлению основных целей, субъекты эконо-мики вступают в экономические отношения, которые можно пред-ставить в виде модели экономического кругооборота (рисунок).
Схема кругооборота ресурсов, товаров, услуг и денег
Современная экономическая (хозяйственная) деятельность субъектов рыночной экономики выстраивается на основе сле-дующих экономических явлений:
Предпринимательство;
Предпринимательство - это экономическая деятельность субъекта экономики с использованием новизны, изобретательст-ва, направленная на получение прибыли.
Коммерция - это торговая деятельность людей, направлен-ная на получение торговой прибыли. Это часть предпринима-тельской деятельности в сфере обращения, состоящая прежде всего в заключении торговых сделок. Основная цель современ-ной коммерции - всестороннее обслуживание производства и рационализации сферы обращения.
К новейшим формам современной экономической деятель-ности можно отнести лизинг, факторинг, франчайзинг.
Лизинг - долгосрочная аренда машин и оборудования с це-лью их производственного использования.
Факторинг - форма коммерческой деятельности, представ-ляющая собой управление долгами.
Франчайзинг - соглашение, заключаемое между крупными и мелкими фирмами, в соответствии с которым крупная компа-ния разрешает небольшим предприятиям реализовывать свою продукцию от её имени (так, в частности, работает группа «Макдоналдс»).
Менеджмент - совокупность принципов, методов, средств и форм управления производством, разрабатываемых и применяе-мых с целью повышения эффективности производства и увели-чения прибылей. Менеджмент является также наукой об управ-лении человеческими отношениями в процессе производства и взаимосвязей потребителей и производителей. Здесь исследуют-ся способы и методы воздействия на сам процесс производства и на людей, участвующих в нём с целью достижения наилучших результатов. Менеджер - это профессиональный управляющий, генеральный директор, руководитель, знающий психологию, социологию, организацию производства и т.д.
Маркетинг - система мероприятий по изучению рынка и активному воздействию на потребительский спрос с целью рас-ширения сбыта производимых товаров и внедрения на рынках новых товаров.
Экономисты рассматривают маркетинг как философию рынка, как вид человеческой деятельности, направленный на удовлетворение нужд и потребностей посредством рынка.
Экономическая деятельность – это любая деятельность субъектов экономики, направленная на получение экономической выгоды. Экономическая (хозяйственная) деятельность направлена на обеспечение жизнедеятельности отдельного человека, общества.
Субъектами экономической деятельности в рыночной экономике (смешанной экономике рыночного типа) являются: домашние хозяйства, фирмы, государство.
Домашнее хозяйство включает в себя группу людей (или одного человека), совместно принимающих решения относительно использования своих ресурсов. В модели рыночной экономики главная функция домашних хозяйств – потребление.
При этом домашние хозяйства являются:
покупателями и потребителями конечных товаров, произведённых фирмами и государством;
собственниками производственных ресурсов.
Фирма – организация, использующая ресурсы для производства товаров и услуг с целью их последующей реализации на рынке. в модели рыночной экономики главная функция фирм – производство.
При этом фирмы:
приобретают производственные ресурсы на рынке факторов производства;
производят товары и услуги;
продают произведённые товары на рынке товаров.
Государство включает в себя все центральные (федеральные), региональные (республика, край, область и т.д.) и местные органы, обеспечивающие законодательную, исполнительную и судебную деятельность.
В модели рыночной экономики главной функцией государства является регулирование экономической деятельности.
При этом государство:
является покупателем и потребителем как факторов производства, так и товаров и услуг;
производит и продаёт товары и услуги;
распоряжается принадлежащими ему ресурсами;
перераспределяет денежные потоки и доходы.
Каждый субъект экономики в рыночной экономике имеет основные цели. Их еще называют экономическими стимулами .
Основной целью домашнего хозяйства является максимальное удовлетворение потребностей.
Основной целью деятельности фирм является получение максимальной прибыли.
Основной целью государства – обеспечение максимального уровня благосостояния населения страны.
Стремясь к осуществлению основных целей субъекты экономики вступают в экономические отношения, которые можно представить в виде модели экономического кругооборота.
Современная экономическая (хозяйственная) деятельность субъектов рыночной экономики выстраивается на основе следующих экономических явлений:
предпринимательство;
коммерция;
менеджмент;
маркетинг и т.д.
Предпринимательство – это экономическая деятельность субъекта экономики с использованием новизны, изобретательства, направленная на получение прибыли. Она осуществляется на свой страх и риск. Предпринимательство характеризуется следующими чертами:
свобода в выборе хозяйственной деятельности;
самостоятельность;
инициативность и новаторство;
ответственность за принимаемые решения и их последствия и сопряжённый с этим риск;
ориентация на достижение экономического и может быть морального успеха.
Предпринимательство выполняет особую функцию – обеспечение развития и
совершенствования экономики, её постоянное обновление, создание инновационной среды, ломающей традиционные структуры и открывающей дорогу новому.
По формам собственности предпринимательство бывает частное, государственное и муниципальное; по числу собственников подразделяется на индивидуальную и коллективную. По организационно-коммерческим формам:
индивидуальное и частное предпринимательство;
партнёрство (товарищество);
корпорация (акционерное общество).
По признаку размера предпринимательства различают крупный, средний и малый бизнес.
Коммерция – это торговая деятельность людей, направленная на получение торговой прибыли. Это часть предпринимательской деятельности в сфере обращения, заключающаяся прежде всего в заключении торговых сделок. Основная цель современной коммерции – всестороннее обслуживание производства и рационализации сферы обращения.
К новейшим формам современной экономической деятельности можно отнести лизинг, факторинг, франчайзинг.
Лизинг - долгосрочная аренда машин и оборудования с целью их производственного использования.
Факторинг – форма коммерческой деятельности, представляющее собой управление долгами.
Франчайзинг – соглашение, заключаемое между крупными и мелкими фирмами, в соответствии с которым крупная компания разрешает небольшим предприятиям реализовывать свою продукцию от её имени (так, в частности, работает группа “Макдональдс”).
Менеджмент – это деятельность по управлению производством; совокупность принципов, методов, средств и форм управления производством, разрабатываемых и применяемых с целью повышения эффективности производства и увеличения прибылей. Менеджмент является также наукой об управлении человеческими отношениями в процессе производства и взаимосвязей потребителей и производителей. Здесь исследуются способы и методы воздействия на сам процесс производства и на людей, участвующих в нём с целью достижения наилучших результатов. Менеджер – это профессиональный управляющий, генеральный директор, руководитель, знающий психологию, социологию, организацию производства и т.д.
Маркетинг – система мероприятий по изучению рынка и активному воздействию на потребительский спрос с целью расширения сбыта производимых товаров и внедрения на рынках новых товаров (“Словарь-справочник по экономике”).
Экономисты рассматривают маркетинг как философию рынка, как вид человеческой деятельности, направленный на удовлетворение нужд и потребностей посредством рынка.
Основная цель экономической деятельности -
превращение ограниченных ресурсов в жизненные блага - товары и услуги.
Услуги следует отличать от материальных товаров :
о товары вещественны, а услуги нематериальны, неосязаемы. Например, лыжи или фильм - это товары, а выдача лыж напрокат или показ фильма - это услуги;
о услуги неотделимы от своего источника, например пункта проката лыж;
о услуги нельзя накапливать: если лыжи можно складировать, то выдачу лыж складировать нельзя;
о если человек покупает вещь, он приобретает право собственности на нее, а при пользовании услугой перехода права собственности не происходит. Просматривая фильм или покупая билет на самолет, человек не становится собственником фильма или самолета.
В ходе движения товаров и услуг от ресурсов к потребителю совершаются различные виды хозяйственной деятельности, основными из которых являются производство, распределение, обмен и потребление. Эти виды деятельности обычно называют этапами воспроизводства (рис. 4.1).
Рис. 4.1.
Экономические ресурсы иначе называются факторами производства. К основным факторам производства относят: о труд - это всякие физические и интеллектуальные усилия, прилагаемые людьми в процессе хозяйственной деятельности. Трудовым ресурсом считаются и сами работники с их навыками, способностями, образованием, квалификацией; о землю - вещества и силы, которые природа предоставляет человеку бесплатно, например земельный участок под предприятием, пахотная земля, полезные ископаемые, лес, вода, воздух, свет, тепло;
О капитал - совокупность созданных прошлым трудом человека благ, которые используются в процессе производства в качестве средств: производственное здание, станки, оборудование, инструменты; капитал возникает в результате взаимодействия земли и труда.
К важным факторам производства относят также предпринимательские способности - организационные и управленческие усилия, способствующие эффективному использованию производственных ресурсов. Именно предпринимательские способности позволяют объединить трудовые, земельные ресурсы и капитал в процессе хозяйственной деятельности. В современном (информационном) обществе в список определяющих факторов часто включают информацию.
Производством называется процесс создания материальных благ, необходимых для существования и развития общества; в сущности это превращение экономических ресурсов в товары и услуги. Тот или иной способ производства определяется:
О производственными отношениями в широком смысле - экономическими отношениями между людьми, возникающими как в процессе производства, так и в процессе движения товара от производителя к потребителю (отношениями между рабочими, организатором и исполнителем; отношениями собственности; отношениями сотрудничества или эксплуатации и т.д.);
О производительными силами , которые складываются из человеческого фактора производства - рабочей силы и вещественного фактора - средств производства, которые в свою очередь представляют собой совокупность предметов труда (того, из чего производится продукт, например сырье или полезные ископаемые) и средств труда (того, с помощью чего он производится, например инструменты, машины, дороги). Таким образом, производительные силы - это прежде всего работники, сырье и оборудование.
Для производства важнейшими являются три вопроса: какие товары следует производить? (этот вопрос касается ассортимента продукции). Сколько товаров следует производить? (этот вопрос касается объема производства). Как их следует производить? (этот вопрос касается технологий и методов эффективного и социально ответственного производства).
Распределение - это процесс разделения произведенного экономического продукта или дохода на части. При распределении происходит определение долей, которые получат участники хозяйственной деятельности и другие члены общества:
О первичное распределение - распределение полученного дохода среди непосредственных участников экономической деятельности - рабочих, менеджеров, владельцев ресурсов, администрации предприятия и т.д. В рыночной экономике основным регулятором первичного распределения служит рынок: больше получает тот, кто лучше и больше сделал; о вторичное распределение - операции, связанные с перераспределением первичных доходов - через прямые налоги, дивиденды, субсидии, социальные выплаты, пособия, пенсии. Вторичное перераспределение, как правило, осуществляется государством или различными фондами: деньги получает тот, кто в них нуждается.
Обменом называют действие, в результате которого люди отдают один экономический продукт и взамен получают другой. В широком смысле обмен - это процесс движения товаров, услуг и производственных ресурсов от одного участника экономической деятельности к другому. Обмен может быть: о прямым , т.е. натуральным, - это непосредственный обмен продуктами труда. Типичным примером натурального товарообмена на современном этапе является бартер, при котором стороны договариваются об обмене одних товаров на другие без использования денег;
о опосредован деньгами, т.е. иметь вид товарно-денежного обращения. Поскольку деньги тоже можно рассматривать как особый товар (который можно обменять на любой другой товар), то товарно-денежный обмен фактически выступает в форме специфической купли-продажи.
Потребление - использование экономического продукта для удовлетворения своих потребностей. Различают потребление: о личное - удовлетворение непосредственных личных потребностей человека в пище, жилье, одежде, образовании, отдыхе, сохранении здоровья и т.д.;
о общее - удовлетворение общественных потребностей в управлении, безопасности, правозащите и т.д. То, что способствует удовлетворению этих потребностей, например оборона государства, называется общественным благом. Общественным благом не может пользоваться кто-то один, оно доступно для всего общества.
Экономика как наука занимается изучением принципов и закономерностей экономической деятельности. В ее задачи входит оптимизация использования природных ресурсов, труда и капитала; изучение путей повышения эффективности производства; поиск способов оптимального распределения материальных благ; исследование закономерностей рыночного товарообмена, а также условий выбора населением товаров и услуг. Обобщая эти задачи, основными проблемами экономической науки можно назвать, с одной стороны, изучение отношений между людьми, складывающихся в процессе хозяйственной деятельности (производства, распределения, обмена, потребления), а с другой - поиск способов эффективного хозяйствования в условиях ограниченности ресурсов.
Экономика изучает хозяйственную систему на двух основных уровнях анализа - макроэкономическом и микроэкономическом.
Микроэкономика (от греч. mikros - малый) рассматривает отношения между отдельными хозяйствующими субъектами - личностями, работниками, предприятиями. На этом уровне анализируется поведение потребителя на рынке, взаимодействие предпринимателя и работников; иначе говоря, исследуются конкретные практические вопросы хозяйственной деятельности. Особое внимание здесь уделяется изучению цен и их влиянию на экономическую деятельность, а также анализу работы отдельно взятых отраслей и рынков.
Макроэкономика (от греч. makros - длинный, большой) рассматривает экономику как единое целое, анализируя проблемы экономического развития, повышения занятости, увеличения объема производства, роли государства в экономике, ликвидации безработицы и бедности, преодоления кризисов и т.д. Макроэкономика интересуется общим состоянием экономики в стране, группе стран или во всем мире, а не на отдельном предприятии или в отдельной отрасли.
Иногда особо выделяется международная {мировая) экономика, которая рассматривает систему международной торговли, валютные отношения и т.д.
В системе экономической деятельности особое место занимают менеджмент и маркетинг.
Менеджмент (от англ, management - управление) - деятельность по управлению социально-экономическими системами (предприятиями) с целью повышения прибыльности и эффективности производства, а также наука о таком управлении. Выделяют четыре основные функции менеджмента:
о планирование - постановка целей и определение путей их достижения;
о организация - распределение работ и полномочий среди работников, групп, отделов и их координация;
о руководство - создание стимулов и мотивов к труду, организация условий для эффективной работы;
о контроль - действия по проверке деятельности предприятия и ее коррекция в случае отклонений.
Маркетинг (от англ, market - рынок) - деятельность, направленная на формирование и удовлетворение нужд и потребностей посредством обмена, а также теория этой деятельности. Маркетинг рассматривает процессы создания товаров и услуг и их реализации как единое целое. Задачами маркетинга являются:
о изучение рынка - исследование (возможного) спроса на товар, установившихся цен на него, предложений конкурентов, запросов потребителей и т.д.;
о внедрение на рынок - будет успешным, если товар удовлетворяет запросам покупателя, его цена оправданна, имеется развитая торговая и сервисная сеть;
О воздействие на рынок - стимулирование и формирование спроса, как правило, при помощи рекламы;
О адаптация производства к требованиям рынка - придание производству гибкости, что позволяет ему быстро приспособляться к постоянно изменяющемуся спросу.
Знание микро- и макроэкономических характеристик хозяйственной деятельности, основ менеджмента и маркетинга позволяет наиболее эффективно решать экономические задачи, возникающие как на отдельном предприятии, так и в обществе в целом.
ЧТО НЕОБХОДИМО ЗНАТЬ
- 1. К основным видам экономической деятельности (этапам воспроизводства) относят производство, распределение, обмен и потребление.
- 2. К основным факторам производства (экономическим ресурсам) относят труд, землю, капитал и предпринимательские способности.
- 3. Экономику как науку разделяют на микроэкономику (изучение отношений отдельных хозяйствующих субъектов), макроэкономику (изучение экономики государства в целом) и международную экономику (исследование международной торговли, валютных отношений).
- 4. Менеджмент - деятельность по управлению социально-экономическими системами. Маркетинг - деятельность, направленная на формирование и удовлетворение нужд и потребностей посредством обмена.
ВОПРОСЫ
- 1. Приведите примеры основных факторов производства и этапов воспроизводства.
- 2. Какие проблемы можно назвать основными проблемами экономики?
- 3. Приведите примеры микроэкономических и макроэкономических процессов и проблем.
- 4. Какие меры с точки зрения менеджмента и маркетинга можно предпринять, чтобы повысить эффективность работы предприятия?
Законодательные и доктринальные подходы к определению понятия «экономическая деятельность»
Право на осуществление экономической деятельности является одним из основных конституционных прав человека и гражданина. Согласно ст. 34 Конституции РФ «каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности». Наряду с иными правами и свободами, закрепленными гл. 2 Конституции РФ, данное право является неотчуждаемым, принадлежит каждому от рождения. Свобода экономической деятельности провозглашена и гарантируется ст. 8 Конституции РФ в качестве элемента конституционного статуса государства.
Закрепив право каждого на ведение экономической деятельности, Конституция РФ определила основные принципы ее осуществления. Так, согласно ч. 2 ст. 34 Конституции РФ не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Конституционными нормами (ст. 8) гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции.
По мнению Г. А. Гаджиева, «в конституционном праве экономическая свобода - это один из важнейших конституционных принципов, которые в совокупности образуют то, что считается основами конституционного строя. У этого конституционного принципа есть нормативное содержание: различного рода веления, запреты, императивы. Экономическая свобода в праве существует и как принцип, и как норма (ст. 8 Конституции РФ)» .
По справедливому утверждению Е. П. Губина, реализация конституционного положения о принципе свободы экономической деятельности позволит резко продвинуться вперед не только в области экономики, но и во всех иных сферах жизни нашего общества 1 . Как отметил Президент РФ В. В. Путин в ежегодном послании Федеральному Собранию РФ 3 декабря 2015 г., «именно вот этим - свободой предпринимательства, расширением этой свободы предпринимательства - мы должны ответить на все ограничения, которые нам пытаются создать» .
В основу экономических отношений положены признание и защита равным образом частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности (ст. 8 Конституции РФ). Будучи конституционным правом, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ст. 35 Конституции РФ).
Как указывает Г. Д. Садовникова, экономическая свобода возможна только в условиях охраны и защиты со стороны государства всех форм собственности, в том числе частной. Государство в лице своих органов и должностных лиц обязано защищать наряду с другими формами частную собственность, обеспечивать ее неприкосновенность .
Согласно ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Таким образом, конституционное право на свободное осуществление экономической деятельности является одним из базовых положений, лежащих в основе экономического законодательства, соответствующей сферы деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, а также экономического правосудия.
Проводя разграничение наемного труда и самостоятельной экономической деятельности, КС РФ в постановлении от 23 апреля 2012 г. № 10-П отметил, что Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому как свободу труда и право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, так и право на защиту от безработицы (ст. 37, ч. 1 и 3), а также провозглашает право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ст. 34, ч. 1). К числу способов, которыми граждане могут реализовать эти конституционные права, относятся наемный труд, осуществляемый по свободно избранному роду деятельности и профессии на основании трудового договора, заключаемого с работодателем, а также самостоятельная экономическая деятельность, осуществляемая в свободно избранной сфере индивидуально или совместно с другими лицами путем создания коммерческой организации как формы коллективного предпринимательства. Отдавая предпочтение тому или иному способу, граждане соглашаются с теми юридическими последствиями, которые обусловливаются установленным федеральным законодателем - исходя из существа и целевой направленности соответствующего вида общественно полезной деятельности и фактического положения лица в порождаемых ею отношениях - правовым статусом субъектов этой деятельности, включая права и обязанности, а также государственные гарантии их реализации и меры ответственности.
В связи с этим представляется особенно важным определить содержание понятия «экономическая деятельность» и его соотношение со смежными категориями.
Следует отметить, что в законодательстве РФ отсутствует легальное определение экономической деятельности. Однако проведенная «инвентаризация» показывает, что рассматриваемый термин применяется в нормативных правовых актах, в том числе законах, часто и в различных целях.
Так, гл. 22 УК РФ посвящена преступлениям в сфере экономической деятельности. Статья 28 УПК РФ определяет правила прекращения уголовного преследования по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности.
Закон о защите конкуренции использует словосочетание «экономическая деятельность» в целях определения понятия «координация экономической деятельности» (ст. 4), а также при введении правил запрета на ее осуществление (ч. 5 ст. 11). За координацию экономической деятельности хозяйствующих субъектов, недопустимую в соответствии с антимонопольным законодательством РФ, КоАП РФ предусмотрена административная ответственность (ч. 2 ст. 14.32 КоАП РФ).
Статья 3 НК РФ, определяя основные начала законодательства о налогах и сборах, содержит запрет на установление налогов и сборов, ограничивающих или создающих препятствия не запрещенной законом экономической деятельности физических лиц и организаций.
Глава 13 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» посвящена экономической
деятельности и финансовому обеспечению в сфере образования, гл. III Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» - основам экономической деятельности в области почтовой связи; гл. II Федерального закона от 3 августа 1995 г. № 123-ФЗ «О племенном животноводстве» - основам экономической деятельности в области племенного животноводства.
Статья 1 АПК РФ провозглашает, что правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности осуществляется арбитражными судами. Статья 27 АПК РФ, определяя подведомственность дел, устанавливает, что арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Следовательно, вопрос о квалификации деятельности в качестве экономической ставится для определения подведомственности и является предметом рассмотрения различных судов.
Так, отменяя вынесенные по делу решение и постановления нижестоящих судов, Президиум ВАС РФ в постановлении от 2 апреля 2013 г. № 14700/12, формирующем практику применения соответствующей правовой нормы, указал: «Товарищество ведет хозяйственную деятельность, направленную на обеспечение владения и пользования собственниками помещений общим имуществом многоквартирного дома. Таким образом, спор о размерах платы за содержание общего имущества жилого дома, взимаемой с предпринимателя, вытекающий из гражданских правоотношений и влияющий на результаты предпринимательской деятельности как предпринимателя, так и товарищества, непосредственно связан с экономической деятельностью двух хозяйствующих субъектов и, как прямо предусмотрено статьей 28 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подведомствен арбитражному суду».
Подзаконные нормативные правовые акты также регулируют отношения в сфере экономической деятельности, оперируя данным понятием. Например, постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2005 г. № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска. Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2015 г. № 1358 на 2016 г. установлена допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими отдельные виды экономической деятельности на территории РФ.
В Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)" указано, что экономическая деятельность имеет место тогда, когда ресурсы (оборудова-
ние, рабочая сила, технологии, сырье, материалы, энергия, информационные ресурсы) объединяются в производственный процесс, имеющий целью производство продукции (предоставление услуг). Экономическая деятельность характеризуется затратами на производство продукции (товаров или услуг), процессом производства и выпуском продукции (предоставлением услуг).
Аналогичные разъяснения содержались в ОКВЭД ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1) и ОКВЭД ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1). Полагаем, что указанная трактовка важна для целей исследования данной монографии.
В отсутствие законодательного определения дефиниция экономической деятельности анализируется и раскрывается в учебной и научной литературе. К примеру, О. М. Олейник указывает, что «экономическая деятельность - один из видов экономической активности человека, форма участия индивида в общественном производстве и способ получения финансовых средств для обеспечения жизнедеятельности» .
Согласно позиции Е. П. Губина и П. Г. Лахно «экономическая деятельность - процесс воспроизводства материальных и духовных богатств, включающий производство, распределение, обмен и потребление». Для современной экономической деятельности в нашей стране, считают ученые, характерно, что она: 1) вытекает из существования товарного производства, рыночной организации экономики; 2) связана с процессом воспроизводства материальных благ, т. е. носит товарный характер; 3) воплощается в создании (производстве) продукции (товара), в выполнении работ, оказании услуг материального характера и (или) их распределении и (или) их использовании (распределении, обмене, потреблении) .
Белорусские ученые С. С. Вабищев и И. А. Маньковский полагают, что «в самом общем виде экономическая деятельность представляет собой деятельность стоимостного характера, направленную на создание материальных и нематериальных благ» .
С. В. Белых, обобщив высказанные в литературе суждения, пришел к выводу, что «экономическая деятельность - это хозяйственная активность индивидов, их объединений по производству, распределению, перераспределению и потреблению материальных благ в рамках товарно-денежного обмена, предпосылкой которой являются владение, пользование и распоряжение данными благами для удовлетворения собственных и чужих материальных потребностей» 1 .
Современные исследователи в сфере экономического права предлагают определять экономическую деятельность как перераспределительный процесс достижения эффективности на стадиях производства, распределения, обмена и потребления материальных и нематериальных благ (ценностей, ресурсов) .
Полагаем, что в приведенных и иных имеющихся в доктрине дефинициях экономической деятельности нет противоречий, они дополняют друг друга. Нами также неоднократно отмечалось, что экономическую деятельность можно определить как воспроизводственную деятельность, объединяющую такие стадии, как производство, распределение, обмен, потребление . Важно обратить внимание на то, что каждый из составляющих элементов экономической деятельности рассматривается в данном контексте широко. Например, процесс производства связан с созданием материальных благ, включая процессы организации и управления .
При этом мы в целом согласны с А. Я. Курбатовым, который предлагает по наличию признака профессионализма квалифицировать экономическую деятельность на активную (по производству и реализации товаров, работ, услуг) и пассивную (размещение денежных средств в кредитные организации, передача имущества в аренду, в доверительное управление, распоряжение собственным имуществом, в том числе путем внесения в уставные капиталы организаций, и т. п.) .
Вместе с тем выскажем мнение о том, что доктринальных суждений, подходов, имеющихся в нормативных правовых и судебных актах, явно недостаточно. Назрела необходимость законодательного закрепления рассматриваемого понятия, поскольку квалификация деятельности в качестве экономической влечет за собой наделение субъекта, ее осуществляющего, правами, возложение на него обязанностей, установление правовых механизмов обеспечения и защиты прав, а также иные правовые последствия, анализ которых осуществлен в данной монографии.
